水东湾大桥全线贯通，“港业城”联动发展有了新支撑；高地智慧城“两纵三横”路网已具规模，城市能级跃升新台阶；华侨城歌美海景区、虎头山景区开发建设全面提速，文旅产业“组团式”崛起……“十三五”以来，水东湾新城“一岛两湾三岸四产业五景区”格局日渐清晰，南海旅游岛和高地智慧城开发建设蹄疾步稳。
2020年，水东湾新城克服疫情影响，抢抓疫后机遇，迈出高质量发展的铿锵步伐，实现财政收入2.93亿元，同比增长133.82%，经济向好发展态势更明显。
茂名市委副书记、水东湾新城党工委书记陈绩表示，水东湾新城作为茂名向南向海发展的重要平台，将紧紧抓住后疫情时代的产业风口，聚焦度假旅游、医疗健康逐步增长的市场需求，充分发挥资源禀赋和产业基础等优势，大力发展文化旅游和大健康产业，着力打造中国旅游休闲度假康养目的地，全力推进水东湾新城高质量发展。
水东湾大桥已合龙，水东湾将形成交通闭环。杜才良 摄
践行新理念
打造良好生态环境擦亮发展底色
水东湾，这个海域面积约27平方公里的城市内湾，在全国也属罕见。站在水东湾大桥上，水东湾宽阔的海面一览无遗，几个红树林小岛点缀其中，海面上白鹭纷飞。
绿色是水东湾新城发展的底色。“十三五”期间，水东湾新城紧抓生态环境整治不放松，实施一系列扎实举措。尤其今年以来，当地狠抓控违拆违，共拆除违法建（构）筑物62处，拆除面积36483.8平方米；狠抓虾塘治理，全面摸查和逐步治理虾塘，征收退养的虾塘面积650亩，租赁退养的虾塘面积1054亩；狠抓景区整治，成立景区联合执法队，拆除违法设施，维护景区秩序；狠抓生态恢复，整沙滩、整林带、整环境、整绿道，加强海岸带示范区项目建设。
打造良好生态环境，擦亮发展底色的背后，是水东湾新城践行新发展理念，建设更加均衡、协调、可持续高水平全面小康的决心。凭借生态优势，水东湾新城吸引了一批大型文旅产业来此落户,实现生态保护与绿色发展同频共振。
善弈者谋势。水东湾新城抢抓机遇，加快推进南海旅游岛土地盘整，加大土地征收拆迁力度，坚持把好的资源留给好的企业，保障重点项目建设用地需求，为优势产业落户留足空间。“十三五”以来，当地期间累计征地4964亩，供地5187亩，其中出让2527.35亩，划拨2659.65亩。今年，新城还补充完善“无证无地”类宗地的“无地”法律法规政策认定，为啃下南海旅游岛土地盘整的“最硬骨头”夯实基础。
集聚大产业
南海旅游岛形成全岛开发格局
水东湾新城南海旅游岛晏镜岭下，占地面积约45000平米《冼夫人传奇》剧景基地明星云集，正在紧张有序地拍摄中。在建设过程中，这里创造了茂名市重点项目“两星期征地、四个月建成”的建设新速度。
“一部电视剧带火一个影视城的案例在国内有不少。”著名旅游策划专家、旅游文学作家武旭峰表示，水东湾新城建成有一定规模的影视城，对于今后延伸打造文旅产品，带动文旅产业发展的作用不可低估。
徒步节上，市民经过《冼夫人传奇》影视基地。李康华 摄
剧景基地所在的晏镜岭景区，是华侨城南海旅游岛重点开发的功能组团之一。茂名华侨城投资发展有限公司总经理王久浩表示，华侨城已有计划后续将其打造成为集冼夫人文化展示和体验、特色商业、特色民宿于一体的文旅新地标，成为南海旅游岛上的重要景点。
水东湾新城以国际化标准精准定位南海旅游岛滨海旅游产业。2018年，引入华侨城集团将南海旅游岛打造成为中国滨海旅游的标杆项目、示范项目。目前全岛开发格局基本形成，13个功能组团日渐焕新。今年又引入旅居康养龙头企业今典集团，打造水东湾海陆空5G物联网全景应用试验区。“十三五”期间，当地共引进项目14个，总投资金额约783.71亿元。
滨海旅游、教育科研、5G物联网产业、医疗康养是水东湾新城的四大主导产业。茂名水东湾新城党工委副书记、管委会主任潘伟强表示，新城正围绕延长“景区 社区”滨海旅居、度假酒店、度假旅居、欢乐海岸等多条产业链开展产业招商，围绕大数据人工智能、5G移动通信、物联网等开展精品招商，致力“招大商”“招强商”“招造势企业”。
打造新标杆
将提供未来城市的旅游体验
11月下旬，北部湾经济合作组织第十一次成员大会暨城市合作组织第三次大会在茂名召开。会场一侧，展示水东湾海陆空5G物联网全景应用的概念展厅引人注目。
水东湾“海陆空”自动驾驶公园和未来城市度假村概念图。
展厅中，无人机、载人级自动驾驶电动飞行器在空中飞行，水上船屋、水上巴士在美丽的海湾里穿梭，观光小火车、自动驾驶汽车与环水东湾碧道融合一体……这一未来感十足的“科技 文旅”项目将落地茂名水东湾，打造未来城市的旅游体验。
“传统的旅游只是看到风景，看到过去，这个项目让旅游看到了未来，看到了向往的生活。”中国旅游研究院院长戴斌现场对众人说。
今年6月，茂名引入今典投资集团打造水东湾“海陆空”自动驾驶基地和未来城市度假村。该项目以打造国家级滨海旅游度假示范区、国际领先5G数字时空休闲度假及未来城市体验示范区为目标，开发和融合物联网全产业链研发、制造、试验、应用、体验产业平台，着力新科技，营造融入未来生活第三次浪潮。
项目正在以高标准谋划推动。茂名市委书记许志晖指出，要把项目规划的实施与南海旅游岛、南海博贺国家级滨海旅游度假区及环北部湾国际旅游休闲目的地的规划和设想联动起来，努力把茂名水东湾海陆空5G物联网全景应用试验区打造成一个行业的标杆。
一系列基础设施项目的推进，为新城的长远发展夯实基础。茂名市人民医院水东湾院区已投入使用，香雪制药康养项目已完成桩基基础施工，多个知名品牌康养地产项目拔地而起。茂名市委副书记、市长袁古洁表示，水东湾新城要充分认清在新的发展节点上所担负的职责使命，打通资源优势向经济优势转化的通道，形成茂名发展新增长点。
据悉，51个项目已列入水东湾新城“十四五”期间建设、储备、谋划项目名单。
■小康故事
水东湾新城因地制宜打造具有地方特色的乡村振兴样板
风貌提升让“乡愁”落地成景
12月26日，茂名市第七届全民健身徒步节走进水东湾新城。期间，参加徒步的市民路过水东湾新城南海大道及绿海路一带时，对道路两侧的墙绘和艺术菜园赞叹不已，纷纷停留拍照发朋友圈。当天，墙绘、菜园和水东湾大桥一起，成为了徒步节最热门的话题。
徒步节上，徒步人群走过水东湾大桥。 吴昊 摄
墙绘、艺术菜园是水东湾新城风貌提升的一个缩影。今年，水东湾新城开展风貌提升工作，因地制宜打造水东湾新城地方特色的乡村振兴样板。为此，水东湾新城成立农房管控和风貌提升工作专班，推动南海大道沿线及试点村庄等重点区域风貌提升。
风貌提升迅速推进的背后，是水东湾新城搭建企业融资平台的探索。通过水东湾新城集团与茂名市农商行合作，获得融资授信，实现使用资金放大，专项用于农房管控风貌提升项目，有效破解了乡村振兴建设资金筹集难题。同时，以国有企业为建设主体，有效避免了资金使用“碎片化”，把钱用在“刀刃上”。
此前，水东湾新城集团举办墙绘艺术大赛，邀请社会各界力量对改造后的房屋进行墙绘。经过两个月以来对南海大道两侧、绿海路等重点区域实施风貌提升项目，成效显现，水东湾新城一幅新时代乡村振兴美好画卷正徐徐展开。
■成绩单
◎高质量发展
水东湾新城坚持强党建、盘土地、抓招商、建项目、强产业、优环境，推动高质量发展。2020年实现财政收入2.93亿元，同比增长133.82%。
◎优化营商环境
水东湾新城开设重大项目绿色通道，在原本已压缩50%审批时限的基础上，再次压缩8%；推广“帮办事”服务，叫响“办事难找‘帮办事’品牌”，累计帮办约5500人次。
◎整治生态环境
2020年，水东湾新城共拆除违法建（构）筑物62处，拆除面积36483.8平方米；征收退养的虾塘面积650亩，租赁退养的虾塘面积1054亩；投入1400万元，推动南海大道沿线及试点村庄等重点区域风貌提升。
【南方日报记者】刘俊 刘栋铭
【作者】 刘俊 刘栋铭
【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端
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